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委员建议产假延长至3年到6年发生什么事了?委员建议产假延长至3年到6年事件始末

  • 日期:2021-03-08 13:59:47
  • 来源:互联网
  • 编辑:小热热
  • 阅读人数:522

全国人大代表熊思东建议延长男性陪产假至38天

央广网北京5月23日消息(记者张佳琪)记者了解到,根据《国家医疗服务与质量安全报告》统计,近几年我国每年都有超过1500万新生儿诞生,育儿问题一直为人们所关切。今年全国两会,全国人大代表、苏州大学校长熊思东带来了一份“特别”的建议:延长男性配偶陪产假期至38天,并且建议以立法形式规定男性配偶陪产假制度。

目前男性配偶参与育儿方面规范较为落后

熊思东表示,目前育儿的问题主要在于家庭育儿人力资源匮乏。伴随第一代独生子女进入婚育年龄,“421”、甚至“422”家庭模式呈现主倾向,“倒金字塔”的家庭结构使得家庭背负沉重的养老压力,加之城乡、城际频繁流动的常态化,祖辈与父辈、孙辈异地生活,夫妻异地情况较多,加剧了育儿人力不足的矛盾。

与此同时,家庭育儿压力也逐渐增大。在“全面两孩”政策实施后,孕育“二孩”的家庭不仅要照顾孕妇和新生儿,还要兼顾“大孩儿”,家庭育儿压力倍增。

另外,产妇压力也呈现增大趋势。据统计,目前高龄产妇占我国孕产妇总数13.4%,且呈现不断上升趋势。伴随高龄孕妇和辅助生殖技术受孕者的增加,产妇恢复期增长,且在孕育过程中承受着生理和心理上的双重压力,60%-80%的女性在孕期及产后会有不同程度的抑郁情绪,有接近20%会发展为抑郁症。

面对这样的情况,男性配偶在新生儿孕育过程中的照顾和陪伴显得尤为重要。熊思东表示,目前男性配偶参与育儿方面的规范还较为落后,许多人希望陪伴妻儿,却有心无“时”。以男性配偶陪产假为例,截至2013年,至少有79个国家通过立法规定了陪产假权益,但我国缺乏统一的全国性法律,各地执行标准不一且普遍较短,从7-30天不等,大部分仅为15天,同时仅作为对实行晚育或合法生育的一种奖励,在实际落实中有困难。

“38天”这个数字是这么来的

对于男性配偶参与育儿方面产生的诸多问题,熊思东提出建议:将男性配偶陪产假延长至38天,用于陪伴、照顾产妇产前孕检建档(1天)、围产期7次产检(7天)和产后产褥期(30天),以更好地照顾、陪伴产妇和新生儿。

有研究表明,有三个阶段女性身体情况和情绪状态易产生波动,一是孕检建档(怀孕12周左右),建议由男性配偶陪同孕妇前往医院建立孕期档案,记录孕妇基本信息以及怀孕过程中检查时间、项目、预产期等信息;二是围产期(怀孕28周到产后1周),按照产检要求,怀孕28周起安排每两周一次,共计7次左右产检。这是医学检查对孕妇关注程度最高的时期,也是降低婴儿及母亲的发病率和死亡率的重要时期;三是产褥期(产后6-8周),这段时期产妇身体系统在逐渐恢复正常状态。民间传统“坐月子”指的是产褥期前30天左右。为让产妇得到更好的休息,男性配偶应承担更多照顾新生儿的工作。

“还要以立法形式规定男性配偶陪产假制度。”熊思东强调,《中华人民共和国劳动法》对女性产假有明确规定,但对男性配偶陪产假无说明,建议在劳动法中增加关于男性配偶陪产假的相关规定,明确男性在育儿方面的家庭和生育权利并规定男性陪产假不得低于38天;参照《女职工劳动保护特别规定》,妻子多胞胎生育的,每多生育1个婴儿增加15天陪产假。

熊思东强调,要加强监督,刚性执行陪产假制度。另外,更要提升男性配偶母婴护理能力,相关高校、高中职业学校、社区要积极组织男性配偶母婴护理技术培训和能力提升工作,开发家庭教育课程体系,组织男性配偶开展产妇、新生儿照顾知识普及等学习活动。

人大代表:建议江苏延长产假到180天

委员建议产假延长至3年到6年发生什么事了?委员建议产假延长至3年到6年事件始末(图1)

许小凤

“我是一名妇科医生,接触的孕产妇都有一个共同愿望,就是希望产假能延长。”1月16日,江苏省人大代表、苏州市中医医院妇二科主任许小凤告诉现代快报,今年的省两会,她带来了关于修改《江苏省女职工劳动保护特别规定》的建议。考虑到母乳喂养的时间,以及女性身心健康,建议将产假延长到180天。经本人申请、单位同意,可休一年。

延长产假,有利于母乳喂养

《人口与计划生育法》第二十五条规定,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。因此,各省份在修订计生条例时,取消了晚育假,将产假的计算方式调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。江苏也规定产假为“98天+30天”,共128天。

对此,许小凤表示,根据她的工作经验,128天产假并不能满足妈妈们的需求。根据我国儿童发展规划纲要和实际情况:母乳喂养至少6个月,宝宝断奶最好在8个月。而由于妈妈过早上班,许多婴幼儿都得不到最佳喂养时间。“现在女性压力很大,又要背奶,回家又要带孩子。工作、生活双重压力容易导致产后抑郁症,也影响女性的身心健康。”

特别是随着“全面二孩”政策的实施,高龄生育的女性增多,高危妊娠、产后体质虚弱的产妇增多,过早上班,不利于女性身体的恢复。“二孩家庭,由于家里有两个孩子,妈妈更累。如果能延长产假,对她们来说,是一个很好的缓冲期。”许小凤说。

建议江苏延长产假到180天

那么产假延长多久才合适?

许小凤表示,她也作了很多调研。“原本是希望产假延长得更久一点,最好能和托班接轨,这样也解决了部分家庭孩子没人带的问题。但是这必然会导致社会劳动压力增加,尤其是护士、教师等行业,不太现实。”

经过研究,她建议修改《江苏省女职工劳动保护特别规定》,将产假从128天延长至180天(6个月)。如有需要,经本人申请,单位批准,产假期满后可再连续休假6个月至子女一周岁。

许小凤告诉,这一方面是考虑到母乳喂养的时间至少要6个月,另一方面,也参考了其他省份对产假的规定,具有可操作性。“我们了解到,目前全国各地都不同程度地增加了女性的产假时长。”她提到,河南和海南均明确除国家规定的98天假期外,产假再增加3个月,黑龙江、甘肃产假为180天,这些地区的产假都达半年左右,“我觉得江苏也可以适当延长产假到180天。”

考虑到延长产假带来的用人问题,许小凤也建议,人事、劳动等相关部门应制定相应的政策。比如增加用人单位人员编制,以缓解延长产假带来的人员紧张等。 (徐岑)

法国男性陪产假延长至28天,将从明年7月正式实施

【环球时报综合报道】据法国《世界报》23日报道,经过很多“奶爸”及相关组织的不懈努力,法国男性的陪产假将从现在的14天延长到28天,新规将从2021年7月起正式实施。

延长该假期的目的包括促使父亲在育儿方面发挥更大作用,推动职场性别平等。爱丽舍宫称,延长假期是“重要的社会进步,法国由此步入‘父亲产假先进国家’队伍”。法国家庭协会也认为,这对孩子成长具有积极意义。

报道称,奶爸休陪产假期间,雇主支付少部分薪酬,剩下部分由社会保险为每人每天承担约90欧元。目前法国有大约三成奶爸为赚钱放弃休陪产假。为保证新的陪产假真正发挥作用,法国政府计划在28天中限定一定天数的“强制假期”。企业若阻碍奶爸休假,将面临7500欧元罚款。(潘亮)

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